万人说新疆｜韩国小伙体验用“北斗”放骆驼的牧民生活

现在连国企主管部门也不一定清楚,国企、国有经济的定位到底是什么?最初推出国有经济时,整个制度建构背后包含的哲学非常清楚,当时认为私有制是所有社会不平等、社会之恶的起源。

今年以来，主要货币汇率大幅波动，全球主要股市剧烈动荡，原油、铜、铁矿石等能源原材料价格高位震荡，未来还会出现类似情况。据世贸组织预计，到2010年底，全球范围的自由贸易协定将达到400个。

发展是解决中国所有问题的关键，我们必须在和平、发展、合作的世界大趋势中谋划科学发展，推动经济发展方式转变，不断提高综合国力，为全面建成小康社会打下更加坚实的基础。各国发展理念和道路的多样性更加受到重视，构建公平、公正、有序、包容的国际经济新秩序成为趋势。围绕气候变化和能源资源安全等全球性问题，各国共同应对的共识程度在提高，但在责任义务界定、发展权益维护、转型路径选择、技术资金援助等方面，还会存在长期争议。发达国家主导的国际经贸规则对我国的压力日益增大，所谓的中国责任论、傲慢论和威胁论也会花样不断翻新。这将促进生产要素在更多区域内的自由流动，从而为经济全球化注入新的活力。

后危机时期新技术、新市场将形成新的海外投资热点。发展中国家积极参与应对气候变化的国际行动，同时继续争取自身发展权益和空间。我国实际利用外资今年以来实现了恢复性增长，1～6月同比增长19.6%，其中来自欧盟27国的投资增长了19.0%，与平均增长率基本持平。

在这样的背景下，中国的对外贸易将继续面临许多困难和挑战，如何在稳定外需的同时加大结构转型力度，成为贸易政策调整的最大考验之一。另一方面，美日等我国主要市场进口需求增长对带动我国出口恢复性增长的作用有所减弱。中国的参与有助于使国际经济形势朝着有利于我国经济又好又快发展的方向转化，我们最终可以从世界经济稳步复苏和外部环境的改善中获得更多的利益。□ 如果美国、日本等经济体为了改善日益恶化的财政状况被迫退出扩张性财政政策，将对全球经济复苏和市场需求回升形成严重冲击，不能排除全球实体经济因此二次探底的可能性。

预计中国对外投资全年将实现较大幅度的增长。一是欧洲国家出于财政债务负担减压的需要，普遍采取紧缩性财政政策。

因此，主权债务危机存在向欧洲其他国家以及美国、日本等发达经济体蔓延，并导致国际金融危机再度重演的可能性。这对于带动中国出口增长起到了重要作用。欧洲经济因希腊、西班牙和葡萄牙等南欧国家的主权债务危机而受到影响。其次，尽管南欧三国的主权债务危机对欧洲和全球实体经济的冲击十分有限，但是，随着欧洲国家普遍开始实施紧缩财政政策，占全球GDP30%的欧盟市场需求将面临强大下行压力，这对于以欧洲为主要市场之一的亚太地区国家来说，带动经济复苏的出口增长将可能放缓。

总体来看，下半年我国对外贸易面临的形势十分严峻，出口将难以延续上半年快速反弹趋势。目前来看，出现第三种情况的可能性较小，第一和第二种情形已经有所显现，我国对欧出口将面临较大困难。第三，积极应对主权债务危机带来的压力和挑战，抓住我国外经贸发展的新机遇，做好相应的政策准备。对欧盟贸易顺差1085.3亿美元，占全部顺差的55.3%，其中对南欧三国顺差144.7亿美元，占7.4%。

今年1～6月，我国出口达7050.9亿美元，同比增长35.2%，按照贸易额计算，比2008年同期增加5.8%。新兴市场国家则将面临通货膨胀、资产价格泡沫化、汇率波动和国际市场需求收缩的多重压力。

二季度以来，5月和6月有关日本经济景气的先行指数和一致指数均出现下降，预计经济增长将有所放缓。美国的国债余额也突破13万亿美元?相当于GDP的90%?地方政府爆发债务危机的风险也明显上升。

二、全球金融风险和经济复苏的不确定性明显增强和前一阶段相比，世界经济复苏的不确定性进一步增加。预计全年平均水平将低于20%的年初预测结果，贸易顺差可能缩小20%～30%。首先，主权债务危机继续存在进一步加深和蔓延的可能性。近年来，出于促进储备资产多元化和人民币汇率形成机制改革的需要，许多专家建议增加欧元在储备资产和一篮子货币中的比重。总体来看，2010～2011年全球增长的前景存在很大的不确定性，经济复苏之路仍然十分曲折和艰难。日本1～5月来自中国进口增长22.1%，低于全部进口26.9%的增长水平。

美国本轮经济复苏的势头快于前两轮，一是在国际金融危机冲击下经济衰退更为严重，基数较低。因此，南欧三国对中国利用外资的影响十分有限。

这在很大程度上是受对美国消费复苏和中国等新兴市场国家经济强劲增长拉动美国出口增加等乐观预期的影响。这说明IMF对日本经济在2010年的表现逐步趋于乐观。

第二，中国应明确表明维持现有储备资产结构和支持欧元稳定的态度，以稳定市场预期，防止出现欧元大幅度贬值带来资产缩水问题的长期化，实现储备资产增值保值。面向中国等亚洲新兴市场出口的强劲增长是日本外需增长的主要动力，消费增长则主要来源于节能型耐用消费品购买奖励政策的刺激效果。

如根据对方的统计，美国2010年1～4月从中国的进口仅增长13.9%，中国份额同比降低了1.4个百分点。另一方面，这可以为我国企业对欧企业并购投资带来一些难得机遇。同时也意味着美国今后的经济复苏和增长将更多受到外部市场需求的左右。根据国际著名经济信息供应商路透～汤姆孙公司的统计，2010年上半年全球并购投资同比增加了6.9%，扭转了连续两年的大幅度下降趋势，其中中国的对外并购投资增长2.6倍。

因此，如果危机能够控制在目前南欧三国范围内，对今后我国出口可能带来的直接冲击是十分有限的。四是进一步改善投资环境，为吸收跨国公司投资创造便利条件，提供制度性保障。

希腊和葡萄牙的经济规模小得多，三国合计仅占欧盟的12.3%和全球的3.5%。如果主权债务危机能够控制在目前的范围内，欧元区主要国家经济不会受到太大的冲击，仍然有可能整体保持缓慢复苏势头。

一是应鼓励中国企业走出去，到欧洲市场参与企业并购重组，获取更多品牌、技术、管理、市场营销策略等战略资源。美国一季度经济增长率为2.7%，主要来自居民消费较快增长和库存增加的带动。

希腊、西班牙和葡萄牙等南欧三国对华直接投资截至2008年末累计为15.7亿美元，占累计外资总额的0.19%。IMF最新预测（7月8日）2010年日本经济增长率达到2.4%，比4月份和1月份预测值分别高出0.5个、0.7个百分点。在第一和第二种情形下，由于欧洲经济回升放缓和市场需求收缩，人民币相对于欧元持续升值或保持高位。日本面临的主要风险来自通货紧缩压力和海外需求增长的不确定性。

7月8日，又将预测值上调0.2个百分点。7月8日，IMF将2010年世界经济增长速度预测值进一步上调至4.6%，高出4月份预测值达0.4个百分点。

我国面向欧盟的出口将受到较大影响。在市场需求因素趋紧的同时，针对我国的贸易保护明显增加等外部环境恶化、重启人民币汇率形成机制改革可能带来人民币单边升值等因素，将会进一步加大出口增长的难度。

日本经济已保持了4个季度的增长，一季度增长率回升到5.0%，主要受消费和海外净需求增长的拉动。另一方面，欧盟对华直接投资2008年达到49.9亿美元，占4.61%，累计实际利用外资615.8亿美元，占比6.85%。